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辽宁省十二届人大法制委员会第二十二次全体会议纪要
来源: 发布时间:2016-03-30
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  2016年3月16日,辽宁省十二届人大法制委员会召开第二十二次全体会议。省人大常委会副主任郑玉焯到会并讲话。会议由主任委员周立元主持,副主任委员严学琴、刘卫东、方世奎、卢东和委员陈力、张玉珠、杨秀兰、赵忠国、娄天彥、郑继宇、潘公明、程伟出席会议。法工委副主任崔文珠、刘骋和办事机构工作人员列席会议。
  (一)审议《省人大法制委员会关于省十二届人大六次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议意见的报告(草案)》
  会议认为,法制委员会围绕省十二届人大六次会议主席团交付法制委员会审议的3件代表议案,即辽阳代表团高德威等11位代表和铁岭代表团宋庆华等12位代表分别提出的《关于修改<辽宁省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定>的议案》(001号和014号),抚顺代表团于扬福等15位代表提出的《关于制定<辽宁省政府规范性文件管理条例>的议案》(004号)。法制委员会按照大会主席团的要求和《辽宁省人民代表大会代表议案工作条例》的规定,对上述议案进行了认真审议,并与领衔代表进行了沟通,听取意见。形成的提交本次全体会议审议的草案符合实际、可操作性较强,同意按照本次会议提出的意见进行修改后,提请省十二届人大常委会第二十四次会议审议。
  (二)审议了《辽宁省消费者权益保护条例(草案三次审议稿)》
  会议认为,法制委员会认真汇总吸纳省十二届人大常委会第二十二次会议上组成人员提出的意见,同时,组织有关人员会同省工商局、消费者协会负责同志,专赴沈阳市进行调研,听取了市人大、政府主管领导,有关部门和部分行业协会、企业负责人以及消费者的意见。针对常委会组成人员的意见,与省政府有关部门进行多次研究。在此基础上,对相关内容进行了认真修改,形成了以上草案。同意按照本次会议提出的意见进行修改后,提请省十二届人大常委会第二十四次会议审议。
  (三) 审议了设区的市报请批准的地方性法规
  会议认为,拟提请第二十四次常委会会议审议批准的有大连、抚顺、丹东、锦州、营口、辽阳、铁岭、朝阳和盘锦九个市人大常委会报批的法规共11件,即《大连市城市市容管理条例(修订)》、《大连市消防条例》、《抚顺市城市供水用水管理条例(修订)》、《抚顺市志愿服务条例(修订)》、《丹东市制定地方性法规条例》、《锦州市地方立法条例》、《营口市制定地方性法规条例》、《辽阳市地方立法条例》、《铁岭市立法条例》、《朝阳市人民代表大会及其常务委员会立法条例》和《盘锦市制定地方性法规条例》。关于这11件报批的法规,法制委员会事先都与各市人大常委会进行了沟通,并征求了省人大相关专门委员会的意见, 与法律法规没有抵触,同意提请省十二届人大常委会第二十四次会议审议批准。审议中郑玉焯副主任、周立元主任委员提出,各市报请批准的地方立法条例内容主要是规范本级立法程序,建议比照省本级相关法规修改名称。
  最后,郑玉焯副主任讲话中强调:法制委员会在今后的工作中,一要带头贯彻落实省人大十二届六次会议通过的《立法条例》,加大宣传力度,进一步规范和指导市级立法工作。二要进一步完善地方立法体制、机制,推进组建地方立法专家咨询委员会工作;进一步加强民主立法,注重立法利益相关人参与立法,邀请法规提案人介入立法调研;进一步完备立法机构人员配置;建立法规清理的常态化机制。三要按照立法计划进度实施安排意见,做好立法项目及时、均衡上会,保证全年计划顺利完成。

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