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省人大常委会组成人员对《省人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施情况的报告》的审议意见

2018/8/23 9:24:59

 受全国人大常委会委托,今年5月至6月,省人大常委会开展了大气污染防治法执法检查。7月25日,省十三届人大常委会第四次会议审议了《省人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施情况的报告》。

  省人大常委会组成人员认为:

  自2016年1月1日大气污染防治法修订实施以来,省政府及有关部门高度重视大气污染防治工作,积极贯彻大气污染防治法,从“控煤、控企、控尘、控车船、控秸秆、控餐饮”入手,依法出重拳解决大气污染突出问题,工作措施有力,取得明显成效,全省大气环境质量得到改善,人民群众的蓝天幸福感不断增强。

  省人大常委会组成人员建议:

  1.贯彻全国人大常委会第四次会议精神。今年5月到6月,全国人大常委会由栗战书委员长亲自带队,分赴全国8个省(区)对贯彻实施大气污染防治法情况开展了执法检查,并委托我省人大常委会开展了大气污染防治法实施情况检查工作。7月9日至10日,全国人大常委会专门加开第四次会议,专题研究大气污染防治法执法检查情况。栗战书委员长向会议作了执法检查报告,会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》。按照全国人大常委会要求,省人大常委会将此次全国人大常委会大气污染防治法执法检查报告中明确整改时限要求涉及我省的5个方面问题,交由省政府研究处理。建议省政府坚持问题导向,加大工作力度,紧盯时间节点,一件一件制定措施、落实责任,切实解决问题,坚决打赢蓝天保卫战。

  2.进一步优化能源结构。把优化能源结构作为贯彻大气污染防治法、打赢蓝天保卫战的治本措施。加快省政府《电化辽宁、气化辽宁和煤电企业转型转产工作方案》《煤炭消费总量控制实施方案》等文件落实,落实“电化辽宁”“气化辽宁”用户终端政策和措施。加快燃煤电厂超低排放改造步伐,实现煤炭消费总量、煤炭消耗强度指标双下降。要进一步加大散煤治理,尽快制定实施冬季取暖和日常生活散煤替代实施方案。继续加强燃煤小锅炉拆除,消灭死角,重点区域要逐步淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉。研究制定支持清洁能源取暖的相关价格政策。鼓励浅层地热能等清洁能源取暖,推广分布式能源、太阳能热水系统等技术应用。

  3. 进一步加强工业企业大气污染综合治理。进一步强化工业企业无组织排放管理,推进挥发性有机物排放综合整治。开展“散乱污企业”专项整治,实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理。加强环境保护执法监察,督促企业履行环境保护主体责任。全面排查影响大气质量重点行业环保设施运行管理及大气污染物达标排放情况,加大对违法行为处罚力度。对重点污染源严格实行实时在线监测。

  4.进一步提高秸秆综合利用水平。继续深入推进秸秆综合利用试点。创新工作方法,加强督导和典型模式推广,健全政府、企业和农民三方共赢的利益链接机制,力争在2020年前实现秸秆综合利用率85%的目标。

  5.进一步加强机动车尾气治理。继续开展淘汰老旧黄标车工作。以开展柴油货车超标排放专项整治为抓手,统筹开展油、路、车治理。严厉打击生产销售不达标柴油货车及排放检验机构检测弄虚作假等违法行为。加快电动汽车充电桩建设,大力发展新能源汽车。实施清洁能源公交车三年扩增计划。加快淘汰老旧船舶、工程机械和农业机械。建设机动车排放监控系统,完善机动车遥感监测网络。严厉打击生产、销售和使用非标车(船)用燃料行为。

  6.强化大气污染防治的科技支撑。充分发挥科学技术在大气治理中的支撑作用,加大科技投入,加强科技研发,开展技术攻关。加强我省大气主要污染物构成和臭氧等污染成因的科学研究,提出科学结论,为治理大气污染提供科技保障。


文章来源:辽宁日报 作者:

辽宁省人民代表大会常务委员会

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