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强化对行政审批中介服务监管与问责

2018/10/9 8:22:21

省十三届人大常委会组成人员分组审议时建议

强化对行政审批中介服务监管与问责

    10月8日,省十三届人大常委会第五次会议分组审议《辽宁省行政审批中介服务管理条例(试行草案)》(以下简称《条例(试行草案)》)。

  在规范监管方面,《条例(试行草案)》规定,编制全省统一的中介服务事项清单,对应形成各级政府中介服务事项清单,并向社会公布。制定完善中介服务规范和标准,明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准等,指导督促中介服务机构建立服务承诺、限时办理、执业公示、执业记录等制度。制定中介服务随机抽查实施办法,对未按规范和标准提供服务的,视情节列入失信名单向社会公示。制定中介服务收费监督管理办法。建立全省统一的中介服务信息管理平台,公布中介服务事项清单、中介服务规范标准和中介服务机构信用信息。全面推动在建设工程领域实行联合勘验、联合测绘、联合验收。实行企业投资项目“多评合一”并联审批。在自贸试验区、开发区等各类产业聚集区,推行由政府统一组织的区域评估。

  根据《条例(试行草案)》,依托省政务服务网建立全省统一的网上中介服务交易平台,实行网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价。平台实行开放式动态管理,经依法登记的中介服务机构,可以自愿申请入驻,不受区域、行业、规模等限制。省政务服务管理部门应建立联合奖惩机制,加强监管。

  此外,《条例(试行草案)》还对行业引导和中介服务机构自律作出相应规定。

  分组审议中,有常委会组成人员建议,增加行业主管部门的监管责任。增加内容为:“行业主管部门应当按照谁审批、谁监管,谁主管、谁监管的原则,对中介服务机构实施监督管理。实行资质资格许可准入管理的中介服务机构,相关资质资格许可实施管理部门为行业主管部门;取消资质资格许可准入管理的中介服务机构,原相关资质资格许可实施管理部门为行业主管部门;其他中介服务机构,对应的行政审批事项实施管理部门为行业主管部门。”

  有常委会组成人员建议,细化处罚的种类。将“由相关行政管理部门依法给予行政处罚”修改为:“由相关行政管理部门给予警告并责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上三万元以下罚款。” 

  有常委会组成人员认为,法律规定的权利义务规范一经确定就必须得到全社会普遍遵守,建议删除《条例(试行草案)》名称中的“试行”。


文章来源:辽宁日报 作者:赵英明

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