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图文直播|“直通两会”开启!你的关切,厅局长正在回应

2020/1/14 10:40:43

肩负时代使命、承载人民重托,辽宁迎来“两会时间”。

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今年省两会,辽宁人民会堂一楼大厅东侧的“直通两会”如约开启。在这里,8个厅局主要负责人将依次走进采访间,围绕政府工作报告坦诚应答媒体提出的问题,零距离回应社会关切、解读政策举措。

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联合采访将于今日9时20分正式开始。省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省营商环境建设局、省扶贫办等8个部门的主要负责人将走到聚光灯前接受媒体采访,回应百姓的期盼与诉求。辽宁日报派出精干力量进行现场采访,并以图文直播的方式第一时间传递厅局长的两会“好声音”。“厅局长专访”即将开始,敬请关注。

时间:9时17分

受访人:省发展改革委党组书记、主任   李雪东

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记者:今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,中央和省里都强调要坚持“稳字当头”。请问,省发展改革委将如何抓好贯彻落实,推动我省经济稳中有进、持续向好发展?

李雪东:过去的一年,在省委、省政府正确领导下,我省经济发展取得了突出成效,经济运行保持了稳中有进、持续向好态势。按照中央经济工作会议、省委经济工作会议要求,我们要坚持稳中求进工作总基调,今年积极做好“六稳”工作:

首先是全力以赴稳就业。把“稳就业”摆在突出位置,围绕全年实现城镇新增就业42万人这一目标,突出抓好高校毕业生就业创业,加强重点群体精准就业帮扶,确保零就业家庭动态清零。

其次是发挥投资的关键作用,千方百计稳投资。经过调研和前期梳理,我们初步摸排了7769个项目,总投资达6626亿元,如沈阳机场二跑道、大连新机场、辽河流域综合治理、国家医疗区域中心等项目。对这些项目,我们将继续实施“项目管家”服务,聚力抓项目、促投资,着力推进项目建设,积蓄发展后劲。

三是坚定信心稳预期。市场经济也是信心经济,信心比黄金还重要。首先我们自己要有信心;其次我们还要保持定力和耐心,不断增强市场主体生产经营信心,合理引导发展预期。

记者:省政府工作报告强调,做好2020年全省经济工作必须坚持新发展理念、推动高质量发展。请问,省发展改革委将如何贯彻落实这一要求?具体从哪些方面进一步发力?

李雪东:首先要坚持以供给侧结构性改革为主线。我们将积极抓好传统产业改造提升,推动制造业高质量发展;积极培育新动能,特别是全力支持辽宁实验室建设;巩固“三去一降一补”成果,持续降低企业成本。

其次是要构建优势互补高质量发展的区域经济布局。突出沈阳、大连“双核心”作用,谋划打造沈大经济走廊,推动辽中南城市群建设;支持沈阳创建国家中心城市;推进大连东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域金融中心建设;加快推动辽西北地区发展,高质量发展“飞地经济”,重点解决辽宁发展不平衡、不充分的问题。

三是要推进一批惠民生项目,打赢三大攻坚战。坚决完成1.42万贫困人口脱贫任务,巩固扶持年收入5000元以下已脱贫人口,确保稳定脱贫、持续脱贫,在全面小康路上决不让一个人掉队。

四是科学编制“十四五”规划。今年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年,同时也是“十四五”规划编制的启动之年。我们将认真评估“十三五”规划实施情况,准确把握形势环境,深入研究目标要求,认真谋划重要支撑,把“十四五”规划编制制定好。

最后,我想强调,“大道至简,实干为要”。蓝图已经绘就,下一步需要我们守初心、担使命,解放思想、锐意进取,发扬斗争精神,勇于担当作为,只争朝夕,不负韶华,深入持续开展“重强抓”专项行动,狠抓落实,办好辽宁自己的事,推动辽宁全面振兴、全方位振兴。

时间:9时26分

受访人:省教育厅党组书记、厅长   冯守权

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记者:今年我省在增加普惠性学前教育资源供给方面,有哪些具体的举措?

冯守权:学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育,是党的十九大作出的重大决策部署,是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。2019年,省委、省政府出台了《关于新时代基础教育高质量发展的实施意见》,其中就包括推动学前教育普及普惠安全优质发展。

今年,全省学前教育改革发展的主要任务,就是着力构建以普惠性资源为主体的办园体系,多措并举增加普惠性学前教育资源供给,让适龄儿童在家门口接受优质普惠的学前教育。一是继续做好城镇小区配套幼儿园治理工作。2019年,我省共摸排出需要治理的幼儿园974所,已完成阶段性整改872所。今年将继续推动各地按照“一事一议”“一园一案”的原则,积极稳妥地推进治理工作,需要补建、新建、改建的幼儿园要全部完成建设,确保签订协议没有移交、回购的幼儿园尽早投入使用,全年预计增加普惠性学位18.5万个左右。二是实施公办幼儿园扩充工程。继续新建、改扩建一批公办幼儿园,新建小学原则上“一校带一园”;充分利用空置厂房、公共服务设施、中小学闲置校舍等举办公办幼儿园。截至2019年年底,全省没有公办中心幼儿园的39个乡镇全部完成建设,实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖。三是引导更多民办幼儿园提供普惠服务。2019年,省教育厅等三部门出台了《普惠性民办幼儿园认定及管理办法》,对符合标准的民办幼儿园予以政策支持。今年将继续通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师等方式支持普惠性民办幼儿园发展,确保年底前普惠率达到80%以上。四是对无证园开展专项治理。对整改后仍达不到标准的,坚决予以取缔。

记者:如何加快高校“双一流”建设,增强高等教育服务全面振兴、全方位振兴的能力和水平?

冯守权:省委、省政府高度重视“双一流”建设工作,于2019年印发了《辽宁省高等学校一流大学和一流学科建设支持方案》。未来5年,我省将筹集70亿元建设经费,支持大连理工大学、东北大学、大连海事大学、辽宁大学等13所高校建设一流大学,支持一批支撑辽宁振兴发展的学科建设一流学科,切实增强高等教育服务全面振兴、全方位振兴的能力。

省教育厅将按照省委、省政府关于加快“双一流”建设的部署要求,对“双一流”实施项目化管理,加强调度,指导学科针对重大标志性成果设计和遴选项目,切实提高经费使用效益;做好绩效考核与动态调整工作,强进弱退,打破“终身制”,对绩效考核连续两年不合格的学科和新一轮学科评估成绩差的学科坚决予以调整,充分激发高校内生动力和发展活力。同时,加强高水平本科教育建设,实施国家一流专业和一流课程“双万”计划,打造一大批一流专业和一流课程,提高本科教育教学质量;建立开放共享机制,深入推进科教融合、产教融合、校企合作、校校合作,打造一批高水平的科技创新平台和成果转化平台,打通技术创新通向市场的渠道,转化一批重大成果,全面提升高校科技贡献力、支撑力;加强对外开放合作,引导高校进一步解放思想,加强与国外高水平大学、顶尖科研机构的实质性合作,提升国际化水平。

时间:9时38分

受访人:省工业和信息化厅党组书记、厅长  何庆

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记者:围绕省政府工作报告确定的目标任务,2020年推进全省工业经济发展有哪些思路和举措?

何庆:围绕省政府部署的规上工业增加值增长7%等任务目标,今年推进全省工业发展的总体思路是要做到“两个坚定不移”、抓好两项重点任务、用好两个重要抓手。

“两个坚定不移”,即坚定不移推动工业经济稳增长,用稳增长扩总量、上规模;坚定不移推动工业高质量发展,用高质量发展调结构、促转型。

两项重点任务,就是实施产业基础能力提升工程和产业链发展工程,打赢打好强基强链攻坚战。围绕夯实产业基础,以提升企业创新能力为目标,紧盯工业“四基”,扎实推进10个首台(套)重大技术装备项目,实施智能制造工程,推进100个智能制造示范项目,加快形成工业2.0、3.0、4.0并联融合发展新格局。围绕延伸产业链,以培育新动能为目标,落实《辽宁省石化产业供给侧结构性改革方案》,突出发展新材料,打造烯烃、芳烃等精深加工产业链条,推动石化行业从“燃料型”向“化工型”转变,重点实施5G产业发展工程,打造一批“5G+工业互联网”示范工厂,推动企业上云上平台,利用5G、工业互联网、人工智能、区块链等技术赋能制造业。完成这两项重点任务,必须要以智能制造为主攻方向,紧紧依托5G和工业互联网,加快推进制造强省和网络强省建设。

两个重要抓手,即108个高质量发展项目和532个高质量产品。我们将以省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动为平台,坚持以企业为中心,以项目为核心,以服务企业稳增长,以项目建设促投资,突出运用好这两个抓手。围绕高质量发展项目,引导企业加强技术改造,通过开展智能化、数字化改造,推动企业降本增效、转型升级;继续推进“三方联动”试点工作,帮助企业破解贷款难题,积极争取国家政策资金支持;推进恒大新能源汽车、华晨宝马、宝来巴塞尔等重点项目建设,加快形成新的经济增长点。围绕高质量产品,我们将实施工业高质量产品培育工程,汇集省内各类政策给予优先支持,助力企业开拓市场,打造辽宁品牌,叫响辽宁制造;同时,开展常态化配套服务,组织一系列产品推广应用对接活动,推进央地合作、大中小企业融通发展;实施中小企业“专精特新”工程,培育一批高质量“专精特新”中小企业和产品,努力完成“小升规”1000户、“规升巨”100户工作目标,推动全省工业实现高质量的稳增长。

时间:9时43分

受访人:省科技厅党组书记、厅长  王大南

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记者:2020年是“十三五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会的攻坚之年,更是建成创新型省份的决胜之年。请问,今年我省在创新引领振兴、健全产业创新支撑体系方面有哪些新举措?

王大南:2020年对全省科技工作而言,既是决胜期也是攻坚期,承前启后,责任重大。为全力打好建成创新型省份攻坚战,我们将重点推进以下工作:

一是抓重大创新平台建设。推动辽宁实验室建立健全新型研发机构的组织管理模式,围绕先进材料、智能制造、精细化工与催化等辽宁优势学科领域,构建从基础研究、应用研究到提升产业基础能力和产业链水平的产学研贯通式创新体系,打造辽宁产业振兴的战略策源地,为建设国家实验室奠定坚实基础。

二是抓重大关键技术攻关。深化科技创新引领产业振兴专项行动,瞄准全省重大战略需求,针对科技与经济结合的“难点”“堵点”,组织实施“突破工程”,聚焦新一代信息技术等12个创新链,进一步细化明晰各细分领域的技术路线图,布局100个以上省科技重大专项和重点研发计划,研发各类创新产品100个以上,带动企业、社会加大创新投入力度,提高创新产出效益。

三是抓企业创新能力提升。根据技术创新体系的基本要素,建立科技型企业技术创新能力评价机制,组织开展科技型企业技术创新能力评估,引导企业强化主体地位,健全市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系;坚持“质量并重”,完善科技企业梯度培育长效机制,培育瞪羚、独角兽企业力争达到200家,新增高新技术企业1000家,科技型中小企业数量突破10000家;促进科技创新与创业投资、银行信贷、融资担保等各种金融工具深度融合,切实解决科技型企业融资难、融资贵等问题。

四是抓区域创新高地建设。推进沈大国家自主创新示范区建设,制定出台沈大自创区第二个三年行动计划,积极推进沈阳浑南科技城、大连英歌石科技城建设;实施好高新区高质量发展“六大工程”,推进重大项目落地,争创更多国家级高新区、省级高新区;推进创新型城市、创新型县区建设,为创新型省份建设提供重要支撑。

王大南:在省委、省政府的正确领导和大力支持下,刚刚过去的2019年,我省各类科技创新成果产出丰硕:全省新增两院院士5人,9人获得国家杰出青年科学基金资助,13项牵头主持的科研成果获得国家科技奖励,均创历史新高,展示出辽宁科技创新的深厚底蕴。

为了切实把我省科技优势转变为经济优势,近年来我们推进落实了振兴东北科技成果转移转化专项行动,启动实施了科技成果转化激励政策试点,全面升级了东北科技大市场,组织成立了“辽宁省技术转移机构联盟”,形成了较为完善的技术转移体系。全省高校、院所科技成果本地转化率达到53.6%,过去一度存在的“墙里开花墙外香”局面得到了有效扭转。

2020年科技成果转化工作将从技术转移的“全过程、全链条、全要素”出发,围绕“基础架构、转移通道、支撑保障”等方面进行系统布局,进一步完善我省的技术转移转化体系。一是发挥在辽企业、高校、科研院所的技术转移主体作用,构建以市场化为导向的产学研融通机制。二是鼓励各类创新主体围绕自身优势建设专业化众创空间,推进科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等科技企业孵化平台建设,打造“双创”升级版。三是以东北科技大市场等技术市场为纽带,以专业化的技术转移机构和技术经纪人队伍为支撑,畅通科技成果向企业和产业流通的渠道,充分发挥市场在科技成果扩散、流动、共享、应用中的重要作用,使科研团队与企业、成果与产业形成紧密的联合体。此外,我们还将深入开展“引联行动”,围绕我省重点产业领域,面向“国防七子”“九校联盟”等省外院校开展对接,促进省外先进适用科技成果在我省转移转化。2020年,力争转化落地科技成果3500项以上。

时间:9时52分

受访人:省生态环境厅党组书记、厅长  胡涛

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记者:2019年,我省污染防治工作取得了哪些显著成效?

胡涛:2019年,省委、省政府把污染防治攻坚战和生态环保督察及“回头看”整改纳入省委系统化督导督查和省政府“重强抓”专项行动,30余次研究部署调度生态文明建设和生态环境保护工作。一年来,在省委、省政府的正确领导下,全省上下攻坚克难、扎实肯干,实现了“突破水、巩固气、治理土”的阶段性目标。

一是碧水保卫战成效明显。把辽河流域污染治理作为重中之重,“五水共治”“五级共抓”,实施城镇污水厂达标排放等专项执法行动,推动解决了390余个影响水质改善的突出问题。全省河流优良水质断面53个,占比61.6%,同比上升7个百分点;辽河流域由中度污染改善为轻度污染,干流消灭劣五类,实现了辽河治理一年初见成效的工作目标;河海统筹治理效果显现,渤海优良水质比例达到85.16%;地级及以上集中式饮用水水源优良比例达到94.44%,均优于年度考核目标。

二是蓝天保卫战成果得到巩固。以应对重污染天气为重点,控煤、治企、控车船、降尘、控秸秆。完成煤电机组超低排放改造1278兆瓦。淘汰燃煤锅炉414台,累计淘汰1.8万余台。在年初以来多次不利气象条件下,全省PM2.5浓度为40微克/立方米,达标天数比例80.7%,均优于“十三五”国家考核目标。

三是土壤治理迈出坚实一步。农用地土壤污染状况详查通过国家审查,完成4799家重点行业企业用地信息采集,开展修复和风险管控工作。四是以生态示范创建推动高质量发展。盘锦市被生态环境部列为国家首批“无废城市”试点,盘锦市盘山县和双台子区荣获国家生态文明示范县(区)称号,丹东凤城市大梨树村被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

记者:2020年,省生态环境厅在治污“方向不变、力度不减”上有哪些具体措施?

胡涛:2020年,我们将认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,推进环境治理体系和治理能力现代化建设,持续改善生态环境质量,强化生态环境风险防范,助推高质量发展。

在治气方面,逐日保达标。以重污染天气应对为关键,完善应急管理快速响应机制,实现“减排削峰”;以碳排放为抓手、以沈阳为试点,强化源头管控,巩固大气环境质量改善成果。在治水方面,每月抓督考。充分发挥“河长制”作用,紧盯超标断面,落实市县主要领导包保责任,实施一点一策,开展“全面消劣”专项行动; 以辽河流域为重点,探索以水环境功能区为单元,采取差异化标准、市场化方式进行治理,推进水环境质量持续改善。

2020年是污染防治攻坚战的决战决胜之年,我们将今年确定为“攻坚年”,开年即开战、开战即决战,全省生态环境系统将埋头苦干、攻坚克难,努力做到“早、清、实、严”:“早”即早谋划、早部署、早动手,工作往前赶、任务往前抢;“清”即问题清、措施清、效果清;“实”即工作从实际出发、出实招、见实效;“严”即对排污单位监管严、对第三方评估单位管理严、对环保队伍要求严。通过采取以上措施,我们将坚决守住辽宁的蓝天白云和绿水青山,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

时间:10时07分

受访人:省卫生健康委党组副书记、副主任   宋良伟

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记者:为有效缓解县域内群众“看病难、看病贵”问题,推进分级诊疗制度建设,去年我省出台了《辽宁省“大病不出县”两年行动计划(2019—2020年)》,推进情况如何?今年是实施“大病不出县”两年行动计划攻坚的一年,也是要见成效的一年,在这方面我省将如何继续发力?

宋良伟:所谓“看病难”,实际上是到大医院求医难、看知名医生难,而到基层医院就医、看普通医生并不难。造成这种现象的最主要原因是基层服务能力薄弱,群众对基层医疗能力不信任。为了解决这种“相对性看病难”问题,国家提出要加强分级诊疗制度建设,其中一项主要任务就是要把常见病患者分流到基层,缓解大医院看病难。要完成这项任务,真正实现老百姓自愿到基层就诊,首先要解决基层人才短缺、投入不足、能力不强的问题。2019年,针对“基层不强”这一突出短板,省政府创造性提出“大病不出县”两年行动计划,以推进县域综合改革,建设紧密、整合型县域医共体为切入点,整合县域医疗卫生资源,构建以县级医院为龙头、县乡一体、以乡带村、上下联动、信息互通的新型基层医疗卫生服务体系,以此解决基层医疗卫生机构人才短缺、投入不足、能力不强、难以满足群众健康需求的突出问题,逐步实现县域内基层首诊的分级诊疗新模式有序运转。

目前,我们已经在18个县开展了县域综合改革试点,24家县级医院、204个乡镇卫生院和社区卫生服务中心共组建24个县域医共体,通过医共体牵头医院帮扶,带动乡镇卫生院服务能力的提升。今年,我们将在去年试点的基础上,在所有县全面实施“大病不出县”行动计划,全面推开县域综合医改,通过建设县域紧密、整合型医共体,持续在提升基层医疗服务能力上下功夫。一方面要通过深化改革、加大投入、对口支援等措施,加强县级医院人才、技术、重点专科等核心竞争力建设。另一方面,要通过紧密型县域医共体建设,集约利用县域医疗卫生资源,解决县乡村层级断裂、服务脱节问题,重构县域医疗卫生服务体系;同时,还要兼顾预防、治疗、康复服务相结合,努力为居民提供整体化、连续性综合健康服务。

记者:我省在加快推进“大病不出县”两年行动计划的同时,还积极创建国家区域医疗中心。去年,国家卫生健康委举办了首批委省共建国家区域医疗中心签约仪式,我省成为首批签约省份,目前进展情况如何?今年将如何推进?

宋良伟:“看病难”可分为两种,一种是我刚刚提到的“相对性看病难”,另一种是“绝对性看病难”,由于医疗资源总量不足、优质资源匮乏、区域分配不合理等问题,疑难重症患者到北、上、广就医,造成区域性的“看病难”。为进一步完善医疗服务体系建设,缩小区域间医疗技术水平差距,促进医疗资源合理分布和均衡发展,推进分级诊疗制度建设,国家卫生健康委印发了《“十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划》,拟在华北、东北、华东、中南、西南、西北6个区域,遴选出具有领先水平的医院,按照儿童、肿瘤、心血管、妇产、传染病、口腔、精神等专科设置相应的国家区域医疗中心。同时,以委省共建的形式,建设综合类国家区域医疗中心。

我省高度重视这项工作,通过加强资金投入、政策倾斜等措施,对标国内一流水平,着力打造一批具有核心创新力、技术竞争力和辐射带动力的医院、团队和平台,拔高我省医疗卫生服务的“金字塔”塔尖。我们首先瞄准肿瘤这一威胁公众生命健康的重大疾病,推动国家癌症中心与省政府签订合作共建协议,以中国医科大学附属第一医院为依托,共建国家肿瘤区域医疗中心。2019年9月,省政府又与国家卫生健康委签署了委省共建国家区域医疗中心协议,进一步确立了我省在东北区域作为疑难重症诊疗中心的核心地位,并得到了国家层面强有力的政策支持和保障。中国医科大学附属第一医院获批国家质子放射治疗系统准入许可,我省成为东北三省唯一具备质子放射治疗肿瘤中心建设资质的省份。

今年,是区域医疗中心建设实现任务落地、成效惠民的攻坚之年。一方面,我们将继续建设好以中国医科大学附属一院和附属盛京医院为核心的综合类国家区域医疗中心。另一方面,我们将力争在癌症、心血管、创伤、口腔等专科领域国家区域医疗中心创建工作中取得突破,努力在我省建成一批专科品牌优势明显、跨区域提供诊疗服务的高水平医院集群,形成一批以区域医疗中心为核心的“互联网+医疗健康”协作平台和专科联盟,带动全省整体医疗服务水平提升,推动分级诊疗制度建设取得突破性进展。

时间:10时13分

受访人:省营商环境建设局党组书记、局长  周轶赢

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 (本场直播图片由本报记者/万重   杨东   卢立业   摄)

记者:2019年,以优化营商环境为基础,辽宁全面深化改革取得了显著成效,具体有哪些亮点工作?

周轶赢:2019年,全省上下以“打造发展环境最优省”为目标,以全面深化改革为着力点,以改革为抓手推动我省营商环境进一步优化,通过优化营商环境助力各项改革任务深入落实,激发市场活力和社会创造力,持续释放优化营商环境的发展红利,助推辽宁加快实现全面振兴、全方位振兴。

一是建立完善具有辽宁特色的营商环境法治体系。修订了全国第一部省级《优化营商环境条例》,以省政府令形式出台了全国首个《推进“最多跑一次”规定》,出台了《辽宁省企业权益保护条例》《辽宁省人民政府关于加强诚信政府建设的决定》等系列规章文件。

二是深入推进简政放权。梳理出台政务服务事项清单,做到清单之外无审批、无收费、无处罚;取消、下放、调整省级行政许可事项101项,向沈抚新区行政赋权169项;按照“减材料、减环节、减时限、减跑动次数”的要求,优化审批流程,平均减少材料17%,减少时限40%,减少跑动次数28%。

三是深化“一网、一门、一次”改革。“一张网”建设取得重要突破,全省“一体化在线政务服务平台”正式上线运行,行政许可、行政确认、行政给付、公共服务等各类政务服务事项实现网上可办;同时,我省第一个集政务服务、公共服务、便民服务于一体的手机APP“辽事通”上线试运行,在此基础上,省、市、县三级各100个高频事项实现“最多跑一次”。

四是推进专项领域改革。工程建设项目审批制度改革,八类建设项目全流程审批时限压缩至90个工作日以内;不动产登记改革,各市县基本实现办证“最多跑一次”;商事制度改革,全面推开106项“证照分离”改革,企业开办时间进一步压缩至3个工作日以内。

五是推进政务服务诉求信息平台改革。2019年1月2日,我省整合各级各类诉求渠道,全面开通了8890综合服务平台。运行一年以来,目前全省基本实现了“一个号码管服务”,8890省、市平台累计受理企业和群众诉求问题278.1万件,办结反馈270.1万件,办结率97%。

记者:按照今年省政府工作报告提出的新思路、新要求、新举措,2020年我省营商环境建设工作将把着力重心放在哪些方面?

周轶赢:2019年,我省营商环境建设立足于夯实工作基础、完善体制机制,在一定程度上提升了政务服务效率。2020年,全省将进一步加大改革力度,在持续提升服务效率的同时进一步优化政务服务质量,深入解决“盆景多、风景少”的问题,全面提升企业和群众的幸福感、获得感,持之以恒打造发展环境最优省。

一是持续打造法治化营商环境。以国家和省《优化营商环境条例》为主轴主线,逐条逐项读懂吃透、落实到位,实现《条例》贯彻的系统化、项目化、工程化。

二是深入推进“放管服”改革。在去年改革成果的基础上持续加大工作力度,以“事项最少、材料最少、环节最少、时限最短、次数最少”为目标,以数据共享、告知承诺、“证照分离”改革等方式为切入点,持续优化审批流程,推进政务服务事项能够跨行业、跨部门、跨事项办理,让省、市、县全面高频事项具备实现“最多跑一次”条件。

三是围绕“数字政府”建设加快推进“一网通办”“一件事一次办”。在完善优化政务服务平台和“辽事通”APP建设的基础上,今年要在应用上下功夫,要实现全省政务服务事项网上“应上尽上”,“辽事通”APP可办事项达到1000项以上,实际网上办件数量比去年翻一番;同时,将线上服务事项向社区、银行网点等基层延伸,实现百姓事情“身边办”“就近办”,用技术提升政府治理能力和治理水平。

四是提升政府服务质量。深入推动项目管家作用发挥,利用信息技术推进网格化全覆盖服务工作模式,为企业和项目提供及时服务、精准服务;完善8890政务服务平台建设,2020年全面实现“一个号码管服务”,提高群众诉求满意率,真正树立“拨拨就灵”的品牌形象;加强诚信政府建设,进一步规范政府诚信行为,提升政府诚信行政水平,建立信用管理体系和政务诚信监督体系。

时间:10时25分

受访人:省扶贫办党组成员、副主任   郭善瑞

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记者:去年我省脱贫攻坚决战决胜的成效不错。请问在这一年,我们克服了哪些难题?又有哪些好的经验和做法?

郭善瑞:去年,按照省委、省政府脱贫攻坚工作的总体部署和要求,我省高质量地实现13.25万人脱贫、128个贫困村销号、5个省级贫困县摘帽。至此,全省农村贫困人口由建档立卡之初的126万人减少到去年年底的1.42万人,贫困发生率由5.4%下降到0.06%,1791个贫困村全部退出,15个省级贫困县全部摘帽。这份成绩来之不易,因为扶贫越到最后越是贫中之贫、困中之困,交通较为偏远、资源禀赋相对匮乏,给脱贫攻坚带来一定的困难。为了全面完成攻坚任务,去年全省上下齐抓共管、合力攻坚,各级党委、政府都把脱贫攻坚作为重大政治任务和民生工程来抓,重视程度之高、投入力度之大、工作举措之实前所未有。

去年,我们始终坚持以问题为导向,聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,重点开展了几方面的工作:开展大普查大排查大督查,共排查解决了7.4万贫困人口的“两不愁三保障”问题;针对我省在产业、就业、医疗等方面存在的短板和弱项,去年出台了3个政策性文件,着力解决这些领域的难题。在产业扶贫上,落实资金17.8亿元,实施产业扶贫项目4211个,惠及贫困人口近63万人。在就业扶贫上,除了搞好技能培训、劳务输出等之外,还通过事业单位或国企等招聘贫困家庭高校毕业生就业4106人,通过村里的保洁员、护林员、草管员等公益岗位招聘贫困人员700余人,帮助这些贫困家庭实现了稳定脱贫。在医疗扶贫上,除实施大病救治、慢性病签约服务、重病兜底保障“三个一批”之外,省里还拿出1.8亿元建立医疗补充保险制度,完成理赔1.4亿元,惠及贫困人口49万人次,切实解决了患病贫困家庭就医用药的实际困难。在兜底扶贫上,将农村低保标准提高到年均5073元,持续高于脱贫标准,全省建档立卡贫困人口中有24.9万人享受低保扶持,全省76.6万符合养老保险参保条件的建档立卡贫困人口全部实现应保尽保。

记者:2020年,我省剩余的建档立卡贫困户数量不大,我们的工作重心将有怎样的变化?

郭善瑞:今年我省脱贫攻坚的主要任务,就是要推动扶贫工作重心由注重脱贫向稳定脱贫和巩固提升并重转变,集中精力、集中力量,抓好“完成、巩固、提升、预防”4篇文章。“完成”就是要确保完成剩余的1.42万贫困人口的脱贫任务,不折不扣打好歼灭战;“巩固”就是针对已脱贫的人口中还有21万人年收入低于5000元,这些人大多是重点贫困地区的特殊困难群体、脱贫不稳固和边缘人口,不同程度的存在返贫的风险,要对他们做好有效帮扶和精准帮扶,巩固脱贫成果,打好持久战;“提升”就是通过强化培训,加强引导、转变观念,提高贫困群众的自我发展、自我提高能力;“预防”就是通过建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,加强动态跟踪,做到及时发现、及时帮扶,确保稳定脱贫、持续脱贫。这“四篇文章”是当前和今后一段时期的重点工作和任务,我们一定要久久为功、年年用力,持续把扶贫攻坚工作不断引向深入。

扶贫工作永远在路上,我们打赢解决了绝对贫困的问题,接下来还要解决相对贫困的问题,加快推动贫困地区、贫困群众与全省一道奔向小康,实现共同富裕。总之,今年全省上下要紧紧盯住打赢脱贫攻坚战的总目标、总任务,保持力度不减,突出高质量要求,努力做到真脱贫、脱真贫,确保脱贫攻坚圆满收官。

一年一度的盛会,透露着新的气象。在厅局长们的坦诚回应间、庄严承诺中,辽宁振兴发展的“大图景”与4300万辽宁人的“小目标”“小确幸”交相辉映,凝聚起不断夺取新时代辽宁全面振兴、全方位振兴新胜利的磅礴力量。

“直通两会·厅局长专访”联合采访全部结束,感谢观看。

 

编辑:杨东  审核:徐晓敬



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