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辽宁省第十三届人民代表大会朝阳代表团 第二小组开展调研活动

2018/7/18 10:38:21

辽宁省第十三届人民代表大会朝阳代表团

第二小组开展调研活动

 

为贯彻落实代表法有关规定,更好地发挥代表作用,7月11日至12日,省十三届人民代表大会朝阳代表团第二代表小组代表,到凌源市、建平县和北票市工业、农业和生态环境治理等项目开展调研活动。省人大代表、省人大常委会秘书长、党组书记于言良等15名代表参加调研。

一、调研总体情况

调研组利用两天时间对凌源市的航天凌河汽车、一汽凌源汽车整车生产项目,石墨烯新材料产业园、热水汤温泉旅游产业园区女神宫和西诺花卉推广试验基地;建平县的“五个一工程”暨城市建设发展规划,“一河三带九园”城市生态景观,城区河道水环境治理和生态湿地治理工程,红十字会医院医养结合项目,经济开发区家居产业园,帅林格尔现代办公家具有限公司,洪海节能科技公司,农产品加工园区和北山森林公园项目;北票市方盛机械制造有限公司、辽宁腾翔产业集团、辽宁秉航非晶科技有限公司、施可丰新型肥料有限公司、华兴万达轮胎有限公司。对三地工业、农业和生态环境治理项目的建设情况进行深入考察。

调研组感到,朝阳市各级党委、政府高度重视本地区经济发展和生态治理工作,认真落实市委、市政府提出的对接京津冀,联通江浙沪的思路和全市每个县市区科学规划建设一个工业开发区、一个农业园区、一个旅游景区、一个服务业集聚区、一个新市镇试点的“五个一工程”建设规划,自觉提高发展站位,思想统一、步调一致,精心谋划发展方向,通过多种途径、采取多种措施,以更加务实和创新的精神强力推动经济转型升级和各项工程建设,各项工作取得了突破性进展。

一是狠抓项目建设。各县市区能够根据自身实际,制定项目建设和招商引资行动计划,建立招商引资和项目建设激励机制,通过搭建招商平台、项目年建设、百日招商活动,面向发达地区招商引资,招商引资成果显著

二是破解资金难题。朝阳市、县两级政府进一步解放思想,为破解资金难题,通过搭建融资平台,开展融资业务培训等方式,积极拓宽融资渠道,加大筹融资力度,使融资工作取得了突破性进展,形势明显向好。

三是强化基础设施建设。各园(景)区把完善基础设施建设作为加快发展的基础性工作来抓,通过PPP模式等,多渠道、多形式筹措资金,不断提升基础设施建设水平,使路网、七通一平、标房、环境、功能、设施建设等都有了重大突破,园(景)区综合承载能力明显增强。

二、存在的主要问题

调研组对朝阳市及凌源市、建平县和北票市经济发展和生态环境治理工作给予了充分肯定,但也指出了朝阳地区在振兴发展中存在一些发展中亟待破解的问题。

一是地区发展不尽平衡。各县(市)区在由于解放思想程度不同、工作力度不同、采取措施不同,导致地区之间招商引资工作和项目建设工作开展不平衡。有的工作差异较大。

二是筹融资渠道不畅。各县(市)区还没有把融资渠道完全打开,基础设施建设水平不高、进展缓慢,在基础设施及投资规划方面,个别地区还没有编制长期规划或者计划,思路宽泛、渠道畅通的融资机制没有形成

三是营商环境建设亟待加强。各县(市)区政府营商环境建设协调管理和招商优惠政策协调统筹机制尚不健全,难以形成洼地效应,政府承诺的优惠招商政策兑现不及时,存在政策执行不力、政府失信的危险,吸引人才到朝阳市创业发展的优惠政策尚不健全,致使一些企业急需的专业技术人才严重缺乏。

三、工作建议

调研组对朝阳市及各县(市区)区经济发展中存在的问题提出了建设性意见和建议。

一是进一步解放思想、拓宽思路。朝阳市各级党委、政府要在招商引资、项目建设、吸引人才等方面进一步加大工作力度;在制定各项优惠政策等方面,要有更高的站位、更开阔的思路,切实推动全市经济社会各项建设的快速发展。

二是进一步加大融资力度。要积极争取上级在项目和资金方面的支持力度,做好做实相关工作,特别是要积极争取东北振兴等有关政策;要不断完善政、银、企沟通协调机制,促进产业政策、项目信息和资金支持的有效对接;要鼓励金融机构扩大对重点项目、中小微企业的信贷投入,特别是要通过利用PPP模式,引导社会资本参与基础设施建设;要制定相应的奖励政策,支持企业通过多种方式到资本市场融资。

三是进一步加强各方面沟通联系。要加强各级人大代表间的沟通联系,充分发挥积极人大代表联动,在促进地区经济社会快速发展中的桥梁纽带作用;要加强人大代表与政府、企业间的沟通联系,积极促进各方面交流合作,推动地区发展。如朝阳代表团第二小组代表、辽宁工业大学副校长李卫民同志与凌源市及辖区内的重点企业开展人才培养计划和技术创新,积极推进大学和科研院所进园区、进企业,成为代表搭台、校企合作的典范;要加强政府与人大代表、企业间的联系,采取政府引导科技合作、推动市场运作、提供优惠政策等方式,积极推进企业技术创新。

四是进一步健全和完善吸引人才优惠政策。要进一步加强与高校和中等职业学院的合作,健全和完善人才到朝阳市创业、就业优惠政策,引导毕业生到朝阳就业创业,解决专业人才短缺的困境。

五是进一步营造五个一工程建设的良好环境。朝阳市各级党委、政府要本着为全面落实创新驱动发展战略,贯彻落实国家新一轮老工业基地振兴和新一轮突破辽西北战略,加强人才和信息交流等方面的综合优势,进一步加快推进以转变经济为主线的发展方式,服务和推动落实朝阳市“五个一工程”建设和主导产业技术升级,最终实现建设富裕、文明、和谐、美丽朝阳的奋斗目标。

六是要进一步推动省直单位有关代表参加各代表团和代表小组的调研、视察等活动。省直代表一般都是党委、人大和政府有关部门的领导干部,对全省经济社会发展等各方面情况掌握较为全面,对地区发展的指导站位更高,指导更具体、更精准、更到位,能够切实发挥省人大代表的带动和引领示范作用。省人大有关部门应积极推动这项工作的开展。

总之,这次朝阳代表团第二小组的调研活动,与当地经济社会发展发展生态环境建设紧密结合,重实际、接地气,了解了当地区发展的许多亟待解决的实际问题,收获很大。参加调研活动的除省直代表外,全部是朝阳地区的省人大代表,他们关心本地区的发展状况,此次调研对代表们充分发挥自己的特长,服务社会也将起到积极的促进作用,为今后更好地履职尽责,更好地发挥作用打下了良好基础。


文章来源:本网 作者:

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