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沈阳市于洪区:以“联”促“解”  以“小”见“大” 全力开展“发展全过程人民民主、百名人大代表联系万名人民群众”主题活动

来源:沈阳市于洪区人大常委会 作者:邓舜、王梦驰
发布时间:2023年07月04日

“我们必须以类似新城悦府小区的燃气问题作为突破,进一步了解群众需求、帮助解决大家的‘急难愁盼’……”在沈阳市于洪区城东湖街道“代表之家”,一场热烈的“群众恳谈会”正在进行,群众代表就自己关心的问题提问题、出主意,人大代表们认真记录,不时进行交流。像这样的“恳谈会”,在城东湖街道已经不是第一次,此前的“恳谈会”中,新城悦府小区的居民对小区燃气未接通问题反响较大,人大代表们将收集上来的意见第一时间通过街道人大工委反馈给了区城建中心,经过多次与部门、小区物业、居民进行协调,困扰居民许久的开发商遗留的燃气开栓问题得到解决。

2022年6月,于洪区人大常委会启动开展“发展全过程人民民主、百名人大代表联系万名人民群众”主题活动,以“联系”为途径,以解决群众实际问题为目标,让人大代表们身体力行发展全过程人民民主。活动开展一年来,不断深化“三倾听”(听实情、听建议、听需求),力促代表履职能力和作风“双提升”,切实做到“议百姓事、解百姓忧”,开展各类活动310余次,参与代表1000余人次,累计走访接待群众1.2万余人次,推动解决道路交通安全、城市基础设施建设、农村产业化发展、社会保障服务、城区环境建设等方面群众建议212件。

让“小空间”有“大作为”

“建好‘家站点’的最终目的,就是要通过这些平台,让人大代表们真正走进群众中间,密切联系群众,助推社会治理,办好民生实事。”今年4月,于洪区人大常委会在为期一个月的“家站点”专项调研中,详细了解我区“家站点”硬件、制度建设和开展活动等情况,对开展“发展全过程人民民主、百名人大代表联系万名人民群众”主题活动、“家站点”建设等方面提出了指导意见。

截至目前,于洪区已经建成10个代表之家、75个代表联络站、8个代表联系点,全面实现全区259名省、市、区三级人大代表进“家”入“站”驻“点”全覆盖。为进一步推动“家站点”的规范化建设,区人大常委会还制定出台了《关于进一步做好人大代表联系人民群众平台建设工作的实施方案》,确保“家站点”建设有章可依、有规可循。

与此同时,区人大常委会还编制了“联系”手册,以走进“家站点”为基本形式,建立“分层联系机制”,即常委会组成人员进“家”联系代表、代表进“站”联系群众、行业代表进“点”联系行业群众,同时,专委会(工委)进“站、点”联系专业代表,察民情、汇民意、聚民智,真正让“小空间”有“大作为”。

“发展全过程人民民主、百名人大代表联系万名人民群众”主题活动开展以来,迎宾路街道依云首府社区代表联络站将建站定位为人大代表的“活动站”、群众诉求的“接待站”、排忧解难的“服务站”、社情民意的“直通站”、社区治理的“加油站”,提升社区治理水平,引领社区民主与社区治理向更深层次推进;陵西街道国奥社区代表联络站则围绕“垃圾分类”难点堵点问题,收集问题建议,督促街道加强宣传引导,提升居民垃圾分类意识,倡导广大居民自觉参与到垃圾分类实践中来,共建绿色环保美丽家园,群众自治能力和基层治理水平得到进一步提升。 

以“小切口”推动“大发展” 

2022年下半年,区人大代表石宝克在与基层群众的联系中了解到,西江街沿线部分商户、群众对即将修筑的隔离带反响较大,通过慎重思考,并征求有关专业部门的意见后,形成了代表建议,最终使问题得到解决,实现了政府决策和群众需求的有机统一。

对于这个建议的办理工作,于洪区人大常委会主任张玲这样评价,“一方面,推动政府相关部门到现场进行实地调查研究,充分吸纳群众意见建议,妥善解决问题;另一方面,当好政府联系群众的桥梁,做好有关政策的宣传解释工作,最大限度调动积极因素、化解消极因素,切实发挥了人大代表的监督作用和桥梁纽带作用。”

以“家站点”为依托,充分发挥代表工作小组作用,积极关注和助推区域发展中的热点难点问题——也是于洪区“发展全过程人民民主、百名人大代表联系万名人民群众”主题活动的一个特色和亮点。

区人大常委会根据各级人大代表的专业类别、岗位特点,划分为农业、企业、科技创新、生态环境、教育、卫生、社区治理等10个工作小组,让各专业代表在“家站点”针对提出的议题进行研究协商、交流意见,使意见建议更具针对性、专业性。

造化大集是沈阳市几个著名的“集市”之一,每逢开集,生意火爆、人流密集,但也给周边交通带来了不小的压力。造化街道代表之家在开展活动中了解到这一情况,人大代表那兴福立即起草了“解决造化大集周边交通拥堵问题”的建议,通过多次跟踪督办,造化街道、区交警大队等部门合力推进,交通状况已经得到了极大改善,在地区经济发展的同时也提升了交通治理水平。

截至2023年上半年,区人大代表共提出234件建议,目前已经全部办结,一批群众关心关注、事关地区发展的问题得到了有效解决。

使“小行动”产生“大效应”

民生无小事,枝叶总关情。“发展全过程人民民主、百名人大代表联系万名人民群众”主题活动开展以来,人大代表们充分发挥在各自专业领域的技术特长和带动引领作用,不断提升服务群众的水平,进一步彰显“人民选我当代表,我当代表为人民”的情怀。

在辽宁中医嘉和医院代表联系点,区人大代表于铁积极发挥代表资源优势,多次开展以“健康进社区·义诊暖人心”为主题的志愿服务活动,接诊咨询居民万余人,切实提高了居民对疾病的预防和自我判断能力。在城东湖街道星座社区代表联络站,区人大代表张浠震了解到居民反映文化娱乐活动器材缺乏等问题,个人主动筹措资金为社区居民捐赠非洲鼓20个及配套服装,解决了群众身边关心的“关键小事”,丰富了群众的业余文化生活。

2022年底,区人大常委会修订完善《于洪区人民代表大会代表履职考评方案》后,共评出34名履职优秀代表,代表为民履职的积极性显著提高。

为真正使“小行动”产生“大效应”,区人大常委会多次召开机关研讨会,总结“发展全过程人民民主、百名人大代表联系万名人民群众”主题活动的阶段性成果和存在问题,运用专项审议、集中视察和日常督查等形式,全流程常态化开展监督检查,借助数字化宣传方式为优秀代表及时讲好“人大故事”,真正让全过程人民民主持续在于洪落地生根。


原链接地址:http://www.syyh.gov.cn/xwzx/jryh/202307/t20230704_4488853.html


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