打好打赢新时代“辽沈战役”文旅攻坚战

——省人大常委会开展我省旅游业发展情况专题询问侧记

本报记者 赵英明

历史文化悠久，民族风情浓郁，生态类型多样，自然景观独特——这里，是辽宁。

如何把资源优势转化为产业优势、竞争优势，走出一条具有辽宁特色的文旅产业高质量发展新路子？近日，省十四届人大常委会第四次会议举行联组会议，就我省旅游业发展情况开展专题询问。

新一届省人大常委会首次运用专题询问的方式开展监督工作，创新形式，建立题库，并增加了点评环节。

为提升监督质效，省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，落实辽宁省文旅产业振兴发展大会精神，在开展专题询问前进行了深入细致的调研。

实地调研、召开座谈会、考察旅游项目、与旅游企业负责人面对面交流、收集省人大代表调查问卷……在此基础上，查找梳理出问题125个，形成7个方面的问题清单，建立了包含30个具体问题的专题询问题库。

联组会议上，8位省人大常委会组成人员和3位列席会议的省人大代表先后提问，省文旅厅、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委、省市场监督管理局10个部门有关负责同志现场应询。

问关键、问要害，真问、善问；答对策、答举措，直面问题不回避。会场如考场，充分体现了人大对政府工作的监督与支持，对群众呼声的表达与回应。

“全省文旅产业振兴发展大会和省‘十四五’旅游业发展规划都提出‘旅游业增加值占地区生产总值比重达到5%’的目标任务，将采取哪些措施实现目标？”第一个问题便开门见山。省文旅厅厅长刘伟才从抓企业、抓项目、抓消费、抓服务、抓宣传5个方面作了回答，“我们有信心到2025年旅游总收入能够大幅度提升，完成这个目标。”

“我认为，没有文旅的商业和没有商业的文旅，都是缺乏生命力的。”省商务厅厅长潘爽应询时，围绕“推进文旅与商业融合、探索消费新空间、打造消费新场景”介绍了将采取的新举措。为文旅资源增加商业设施，在商业场景融入文旅元素，在宣传营销上同向发力、精细化合作。选择好、包装好项目，策划好、举办好活动，加大文旅项目招商引资力度，引进更多知名文旅企业。

文旅市场环境、服务环境、安全环境的优化，是消费者关心的焦点，也是专题询问关注的重点。“下一步采取什么措施加强旅游市场监管和执法力度，规范旅游市场秩序？”对此，省市场监管局局长甄杰表示，将在严防、严查、严管、严控的同时引导市场主体诚信经营，保证食品安全，让游客吃得放心；落实责任、定期排查，保障大型游乐设施安全，让游客玩得放心；严格价格监管，加强广告监管，畅通12315诉求渠道，规范旅游市场秩序，让游客购得放心。

“在争取国家政策资金，支持文旅项目方面有哪些打算？”“省发展改革委将从加大中央项目支持力度、用好省本级资金、加强项目谋划、拓宽社会融资等方面开展工作。”

“如何加快推动全省乡村旅游高质量发展？”“省农业农村厅从改善农村环境入手，加快农产品开发、加强要素保障，拓宽农民增收渠道，提升游客体验感受。”

“如何加强旅游用地供给、保障旅游市场主体用地需求？”“省自然资源厅出台了文件，明确企业可以用作价入股的方式处理产权登记。在国土空间规划中为文旅产业发展留足了空间。把文旅产业用地项目纳入省重点项目，用省和国家的指标统筹保障。”

……

紧锣密鼓的问答之后，专题询问在点评环节进入高潮。

“到人大工作后，参加过几次专题询问，感觉这次是最吸引我的。”第一位点评的常委会组成人员开场直言。

“工作举措要更深入、工作思路要再延伸。”常委会组成人员结合各厅局答询的具体内容，围绕文旅融合、项目策划、招商引资、人才培养、市场监管、营商环境、财政投入、资源利用等进行了客观中肯的点评。

旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。常委会组成人员认为，要坚持全省一盘棋，统筹实施旅游业发展规划。聚焦“小、弱、散、低、粗”等问题，进一步摸清情况，不断提出解决问题的新思路和新办法。强化系统设计，全方位整合旅游资源，探索建立东北三省一区合作模式，推动区域协同发展。加大对旅游企业特别是龙头企业的支持力度，持续促进融合发展。加大宣传推介力度，推动旅游消费升级。增强接待服务能力，提高服务质量。

到会听取意见的省政府领导表示，这次专题询问，既是对省政府工作的有效监督，也是对全省旅游业发展中存在问题的一次把脉会诊，更是对全省旅游工作的鼓励和鞭策。省政府将以此为契机，找准差距，明确方向，真正做到“以问促改”，以更大的决心和更实的举措，打好打赢新时代“辽沈战役”文旅攻坚战。

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