省十四届人大常委会第十二次会议审议了省政府关于2023年度国有资产管理情况的综合报告，听取和审议了关于2023年全省地方企业国有资产（不含金融企业）管理情况的专项报告。

  常委会组成人员认为：

  省政府及其有关部门坚持党对国有企业的全面领导，扎实推进国资国企改革，健全国有资产监管体制，推动国有资产管理工作提高质效，做了大量富有成效的工作。省政府的两个报告，内容全面，数据翔实，措施有力。省人大财经委（预算工委）的调研报告深入细致、务实中肯。常委会组成人员同意这两个报告，同意省人大财经委（预算工委）的调研报告。

  常委会组成人员建议：

  一是深入推进布局优化和结构调整。针对我省国有企业“小散弱”、主业优势欠缺等问题，进一步深化国资国企改革，推进国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本向优势产业及关键领域集中、向优势企业聚集，加大我省国有企业在战略性新兴产业和未来产业中的布局和比重，培育增长新动能。推动优势产业开放合作，重视开拓省外市场。国企应转变自身定位，从政府任务的承接者转变为主动拓展经营性业务的经营者，不断开拓企业发展新路径、新方向。

  二是持续推动科技创新。进一步发展新质生产力，加大科技创新和研发投入力度，加强创新支持政策供给，完善创新体制机制。大力提高科技成果转化率，加强企业主导的产学研深度融合，参照上海等发达地区的先进经验，因地制宜出台政策，将与高校、科研院所等密切相关的下属国有企业予以保留，支撑科技成果转化。进一步加强国有企业与高校、科研院所的协同合作，建立创新共同体，为共同协作高质量、可持续发展提供强力支撑。

  三是不断完善市场化经营机制。深化混合所有制改革，推动国有企业规模行业优势与社会资本市场优势有机结合，提升国企发展质量和效益。积极推进企业经营机制的市场化进程，特别是在选人用人、考核激励、监督机制上加强市场化推进进程，切实解决国有企业行政化、管理机关化、运行程序化等问题。放活企业管理体制机制，确保企业在决策时既不受限制，也不过于放任，找准自主权和管理效率间的平衡点。

  四是不断提高企业经营管理水平。着力解决国资绩效不高、盈利水平低下问题，确保实现国有资产保值增值。创新国有资产运营模式，通过资本市场等方式引入社会资本，利用社会资本弥补资金不足，加大支持国有企业上市融资力度。不断强化企业自身权益保护机制，特别是加强对企业无形资产、知识产权、商业秘密的保护。加强企业家队伍培养，健全企业家成长体制机制。注重企业领导班子、专业管理人才培养和选任，切实加强经营管理团队建设，强化现代经营管理能力培训，注重引进管理人才和用好现有人才，为企业高质量发展提供充足的人才保障。建立健全重大事项和重点内容的事前预警、事中跟踪、事后总结的监督机制，进一步增强企业的风险识别、防范、处置能力，加强防范投资经营等领域的风险。

  五是着力提升监管效能。健全完善国资监管体制机制。加大监管与考核力度，深化分级分类考核。对国有资产运行经营状况实施动态监督。进一步强化财务监督，通过加强财务数据统计分析，及时发现问题和短板，不断改进完善。加强内外部监督贯通协同，完善国资监管与纪检监察、巡视巡察、审计、社会监督等外部监督协同联动。

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